一、扎實(shí)開(kāi)展法治工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作,成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),將法治政府建設(shè)作為重點(diǎn)工作納入全年工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子在部署工作時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)依法落實(shí)各項(xiàng)工作,同時(shí)將全面法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況,列入領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告中。
(二)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提升法治思維。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)系列重要講話精神,市國(guó)資委通過(guò)組織理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述精神。2022年市國(guó)資委通過(guò)組織理論中心組學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容。11月1日,組織全體機(jī)關(guān)黨員干部觀看《強(qiáng)化政治監(jiān)督(第一期)》專題片,以典型案例為警示,從中汲取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線,做實(shí)做細(xì)警示教育,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)開(kāi)展普法教育培訓(xùn),參與知識(shí)競(jìng)答。年內(nèi),市國(guó)資委共組織2次國(guó)資系統(tǒng)普法教育法治培訓(xùn),組織參加自治區(qū)國(guó)資委舉辦的法治講堂相關(guān)培訓(xùn)4次,培訓(xùn)內(nèi)容涉及招投標(biāo)與合同管理、資產(chǎn)維護(hù)管理與處置、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工管理、訴訟實(shí)務(wù)管理、公司治理與經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)方面,進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化與法治化。組織市國(guó)資系統(tǒng)干部職工開(kāi)展2022年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法工作,加強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法。將《民法典》學(xué)習(xí)宣傳納入2022年度各集團(tuán)公司普法責(zé)任清單共性普法責(zé)任中,注重提升系統(tǒng)內(nèi)干部職工法律知識(shí)素養(yǎng)。利用“八五”普法全面法律知識(shí)競(jìng)答平臺(tái),組織市國(guó)資系統(tǒng)廣大職工開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
二、加大普法力度,加強(qiáng)正面宣傳教育
3月7日,市國(guó)資委黨委組織召開(kāi)“巾幗心向黨 喜迎二十大”國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)女職工普法教育專題培訓(xùn)。圍繞《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》《反家庭暴力法》等相關(guān)法律進(jìn)行了專題講解,進(jìn)一步提高了系統(tǒng)內(nèi)廣大女性職工的法律意識(shí)和維權(quán)能力,增強(qiáng)了女職工的綜合素質(zhì)和知識(shí)水平。
4月中旬,市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)學(xué)院專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),均取得結(jié)業(yè)證書,增強(qiáng)法治素養(yǎng)和依法辦事能力。5月10日至19日,市國(guó)資委在敖漢干部學(xué)院舉辦兩期學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神專題教育培訓(xùn)班。5月19 日,市國(guó)資委印發(fā)《市國(guó)資系統(tǒng)2022年度普法工作計(jì)劃》《市國(guó)資委2022年度普法責(zé)任清單》,細(xì)化普法內(nèi)容和措施,明確普法責(zé)任科室,壓實(shí)普法責(zé)任。結(jié)合市國(guó)資國(guó)企特點(diǎn),對(duì)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工,重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,同時(shí),在微信公眾號(hào)公示《市國(guó)資委2022年度普法責(zé)任清單》。
三、健全制度體系,夯實(shí)監(jiān)管職責(zé)
(一)不斷完善制度體系,服務(wù)國(guó)有企業(yè)。為進(jìn)一步完善投資監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理,有效防控投資風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定印發(fā)《赤峰市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單(試行)》。為落實(shí)全區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)“以案促改”工作要求,進(jìn)一步深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革,規(guī)范監(jiān)管企業(yè)用工管理,國(guó)資委依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市直屬國(guó)有企業(yè)用工管理及員工招聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,切實(shí)維護(hù)國(guó)有企業(yè)利益,健全完善企業(yè)用工機(jī)制,科學(xué)控制市直屬企業(yè)用工總量,規(guī)范勞動(dòng)合同管理,全面實(shí)行公開(kāi)招聘,規(guī)范工作程序及方案公告內(nèi)容,增強(qiáng)企業(yè)員工招聘工作的公開(kāi)度和透明度,提升企業(yè)人力資源管理水平。
(二)規(guī)范法律顧問(wèn),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。市國(guó)資委與內(nèi)蒙古盛興律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同,同時(shí),為規(guī)范法律顧問(wèn)相關(guān)工作,市國(guó)資委每年度對(duì)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)履職情況進(jìn)行考核,對(duì)法律顧問(wèn)履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查,督促法律顧問(wèn)作用發(fā)揮。在對(duì)國(guó)有企業(yè)依法治市考核中,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)作用的考核。目前,各企業(yè)均設(shè)有法治部門并配備專職法務(wù)工作人員,國(guó)資系統(tǒng)共有專職法治機(jī)構(gòu)5個(gè),法治工作人員13人。此外,各集團(tuán)公司均聘請(qǐng)了律師團(tuán)隊(duì),共有專職法律顧問(wèn)11人。
四、落實(shí)自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改情況
依據(jù)《赤峰市對(duì)自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》,2022年3月,制定《赤峰市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)對(duì)自治區(qū)督察反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》及《赤峰市國(guó)資委對(duì)自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》,依據(jù)《實(shí)施方案》,市國(guó)資委按照上下對(duì)應(yīng)原則,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),從落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任方面、依法行政制度體系落實(shí)方面、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境方面及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)方面開(kāi)展全面自查及整改,建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任科室,要求各科室對(duì)照《整改工作臺(tái)賬》,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),并向市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改報(bào)告。